План «Бойсто»

Войны нового времени, начиная с конца 19 в. и по сей день.
Аватара пользователя
T.K.Whipla
капитан
капитан
Сообщения: 2799
Зарегистрирован: 10 окт 2007 17:10
Откуда: Msk
Контактная информация:

Сообщение T.K.Whipla » 04 дек 2014 07:52

продолжение банкета:
«Многие из положений нашего плана оказались полезны»
Эксперты «группы Бойсто» пишут продолжение «дорожной карты» по Украине

01.12.2014, 15:42
Предложения экспертов «группы Бойсто» (см. “Ъ” от 26 августа) стали единственной частной инициативой в международных отношениях вокруг российско-украинского конфликта. Российские участники «группы Бойсто» в статье для “Ъ” представляют возможный сегодняшний взгляд на «дорожную карту» разрешения ситуации в отношениях США и России, связанных с Украиной.

Летом на острове Бойсто (Финляндия) при технической поддержке финского МИДа состоялась встреча российских и американских экспертов высокого уровня. На ней обсуждались украинский кризис и его последствия для отношений России и США. Стимулом к этому сугубо неофициальному контакту явилось беспокойство по поводу углублявшегося кризиса. Похожие каналы в прошлом позволяли находить взаимоприемлемые пути урегулирования самых опасных конфликтов даже в худшие годы холодной войны.

В итоге интенсивной дискуссии появился так называемый документ Бойсто, в котором содержалась «дорожная карта» шагов по прекращению войны на юго-востоке Украины из 24 пунктов. Эти предложения относились как к краткосрочным, так и среднесрочным аспектам проблемы: прекращение огня, размещение наблюдателей ОБСЕ в зоне разъединения враждующих сил, развертывание миротворческого контингента ООН в качестве гарантии от нарушений перемирия, предоставление максимальной автономии и особого статуса Луганской и Донецкой областям Украины, решение вопросов послевоенного восстановления разрушенных районов, налаживание экономических отношений России и Украины и обеспечение нейтрального военно-политического статуса последней.

По согласованию участников этот документ был одновременно опубликован в российской и американской печати 26 августа. Надо сказать, он вызвал неоднозначную реакцию в России и еще более — в США и в целом на Западе, ну и, конечно, в Киеве. В основном критика исходила от либеральных кругов, которые обвинили «группу Бойсто» в том, что она через голову Украины и Евросоюза якобы пыталась навязать условия мира, ущемляющие интересы Киева.

На самом деле, цель «плана Бойсто» была другой — переключить модальность общественной и международной дискуссии от взаимной эскалации обвинений в русло поиска стратегии выхода из кризиса. Группа российско-американских экспертов предложила разработанный профессионалами (без демагогии и полемического позиционирования) план прекращения войны и первых шагов восстановления мира. Мы удовлетворены тем, что многие из положений «плана Бойсто», видимо, оказались практически полезны и, как мы можем предположить, были использованы сторонами при разработке Минского протокола от 5 сентября и меморандума от 19 сентября.

С тех пор прошло около трех месяцев. Мирный процесс достиг первоначального успеха. В целом соблюдается режим прекращения огня, хотя с периодическими нарушениями с обеих сторон. Идет обмен пленными, началось разъединение противостоящих военных контингентов, расширяется корпус наблюдателей ОБСЕ, часть беженцев возвращается домой, пострадавшим районам оказывается гуманитарная помощь, кое-где идет восстановление разрушенного хозяйства. Кроме того, в преддверии зимы на уровне Россия—Украина—Евросоюз согласованы цены на поставки и транзит газа.

Однако эти первые важные шаги, к сожалению, пока не вывели ситуацию из тупика. Продолжаются (а в последнее время даже усиливаются) артиллерийские обстрелы, гибнут мирные жители, а также представители международных организаций и прессы. Во многих местах разъединение войск на согласованную дистанцию не осуществлено. Происходит наращивание украинских сил вблизи лини конфликта, а с другой ее стороны — передислокация ополченцев и добровольцев, которых Киев и Запад упорно называют « регулярными российскими войсками».

Многие положения минских документов так и не выполнены. В первую очередь речь идет о реализации Закона Украины об особом статусе двух районов Луганской и Донецкой областей, международном признании досрочных выборов в этих районах, принятии закона о недопущении преследования участников конфликта, выводе незаконных вооруженных формирований из зоны боевых действий, осуществлении эффективного мониторинга ОБСЕ по линии разъединения и вдоль российско-украинской границы, налаживании на Украине инклюзивного общенационального диалога, принятии Киевом программы экономического возрождения Донбасса и др.

Хуже того, вокруг кризиса продолжается нагнетание международной напряженности: наращивание вооруженных сил и военной активности, разрушительные взаимные экономические санкции, свертывание всех каналов сотрудничества, включая взаимодействие в сфере разоружения и нераспространения ядерного оружия, а также борьбы с международным терроризмом. Продолжается небывалое информационное противоборство, беспрецедентное со времен холодной войны, рост взаимного недоверия и враждебности обществ друг к другу, особенно в США и России. И все это в условиях, когда усугубляются глобальные угрозы, требующие качественно более высокого уровня сотрудничества великих держав.

В этих условиях некоторые российские участники встречи на острове Бойсто сочли своим долгом предложить ряд дополнительных мер, чтобы прервать порочный круг безысходности в разрешении кризиса на Украине и вокруг нее. Не секрет, что в минских документах не были детализированы практическая сторона и последовательность шагов урегулирования. Угроза возобновления боевых действий со стороны регулярной армии Украины, а также слабо подконтрольных официальному Киеву территориальных батальонов (как это уже произошло в начале июля) не позволяет обеспечить отвод сил ЛНР и ДНР из предполагаемой зоны разведения сторон — это может повлечь там массовые жертвы, репрессии и разрушения, что абсолютно недопустимо. Такая ситуация, в свою очередь, не позволяет разместить контингент мониторинга ОБСЕ на всех пропускных пунктах соответствующего участка российско-украинской границы и таким образом развеять сомнения насчет военного участия России в конфликте.

Запад обвиняет Москву в прямом военном вмешательстве, сохраняя санкции и угрожая их наращиванием. Правда, лидеры Евросоюза, более всего Германии, все-таки стремятся найти развязки противоречий, но Вашингтон не принимает никакого конструктивного участия в мирном процессе, а контрпродуктивно делает акцент только на экономических санкциях и повышении уровня военного противостояния с Россией.

Мы, российские участники встречи на острове Бойсто, полагаем, что в первую очередь необходимо возобновить диалог России и США на высоком уровне о подготовке проекта резолюции Совета Безопасности ООН, направленной на более эффективное претворение в жизнь Минских соглашений и урегулирование конфликта на юго-востоке Украины. Указанная резолюция могла бы предусматривать следующую последовательность шагов:

Первое: создание и размещение в зоне конфликта многосторонних миротворческих сил ООН, включающих российский воинский контингент, с целью разведения противоборствующих сторон и неукоснительного соблюдения режима прекращения огня. Эти силы, в отличие от наблюдателей ОБСЕ, должны быть вооружены и мобильны, способны не просто фиксировать, но и предотвращать нарушения перемирия, посещать любые районы нейтральной зоны и гарантировать необратимость разведения войск на согласованную дистанцию. Размещение контингента ООН (какой был в свое время развернут в Боснии и Косово) было предложено в «документе Бойсто», но это положение не было включено в Минские соглашения. Дело в том, что в Минске посредником выступила ОБСЕ, а участию Совета Безопасности ООН мешали и мешают до сих пор острые противоречия между Россией и США.

Второй шаг: вывод из зоны конфликта всех незаконных вооруженных формирований, военной техники, а также боевиков и наемников.

Третье: вслед за этим развертывание постоянно действующего мониторинга и верификации со стороны ОБСЕ участков украинско-российской государственной границы, прилегающих к Луганской и Донецкой областям.

Такие шаги могут способствовать новому позитивному прорыву в мирном процессе на Украине, стоящей на грани суверенного дефолта, осуществлению всех остальных пунктов минских документов, деэскалации напряженности между Россией и США/НАТО.

В преддверии праздников Рождества и Нового года стороны конфликта могли бы проявить добрую волю и провести обмен военнопленными по принципу «всех на всех». Возвращение пленных домой к своим семьям способствовало бы преодолению атмосферы взаимной нетерпимости. Эту высокую гуманитарную миссию мог бы патронировать патриарх Московский и всея Руси Кирилл, возможно, во взаимодействии с папой римским Франциском.

Мы не претендуем на открытие единственно верного пути выхода из кризиса. Но мы уверены, что ситуация сама собой не «рассосется». Последствия провала мирного процесса слишком опасны и разрушительны и для Украины, и для остального мира. Для достижения мирного урегулирования и отхода от грани второй холодной войны необходим новый раунд активных усилий всех заинтересованных сторон.

Дынкин Александр Александрович, сопредседатель «рабочей группы Бойсто», директор ИМЭМО, помощник председателя правительства России (1998–1999), академик РАН;

Трубников Вячеслав Иванович, чрезвычайный и полномочный посол, член дирекции ИМЭМО, руководитель Службы внешней разведки России (1996–2000), генерал армии, Герой России;

Арбатов Алексей Георгиевич, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО, заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по обороне (1995–2003), академик РАН;

Войтоловский Федор Генрихович, заместитель директора ИМЭМО, доктор политических наук.

http://www.kommersant.ru/doc/2623317
собственно, самое интересное выделил жирным. надо будет покопать иностранные интернеты, есть ли реакция среди тамошних экспертов. к слову, недавно читал злую статью на форейн полиси на предмет отсутствия свежих идей в Вашингтоне, где эксперты и политики работают с руководством США в режиме "кукушки и петуха" дабы не потерять теплых мест.
"..Ликуют Западны пределы,
Предвидя счастие войны." (с)М.В. Ломоносов

мой блог
Ололополитический канал

Аватара пользователя
ABv
Главком
Главком
Сообщения: 72765
Зарегистрирован: 14 сен 2005 12:01
Откуда: Домодедово
Контактная информация:

Сообщение ABv » 04 дек 2014 08:11

Собственно, у меня два удивления :)
но Вашингтон не принимает никакого конструктивного участия в мирном процессе, а контрпродуктивно делает акцент только на экономических санкциях и повышении уровня военного противостояния с Россией.
А Саня в соседней теме прямо противоположное пишет. что Америка идет России на встречу и толкает Порошенко к переговорам

И второе:
Летом на острове Бойсто (Финляндия) при технической поддержке финского МИДа состоялась встреча российских и американских экспертов высокого уровня.
нельзя ли в списке подписантов ткнуть пальцем в американских участников:
Дынкин Александр Александрович, сопредседатель «рабочей группы Бойсто», директор ИМЭМО, помощник председателя правительства России (1998–1999), академик РАН;

Трубников Вячеслав Иванович, чрезвычайный и полномочный посол, член дирекции ИМЭМО, руководитель Службы внешней разведки России (1996–2000), генерал армии, Герой России;

Арбатов Алексей Георгиевич, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО, заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по обороне (1995–2003), академик РАН;

Войтоловский Федор Генрихович, заместитель директора ИМЭМО, доктор политических наук.
Или это уже только от российских участников предложения и к августовским .... общениям оно отношения не имеет?
Стоит наша Русь - не шатается
И века простоит - не шелохнется
:)

Аватара пользователя
T.K.Whipla
капитан
капитан
Сообщения: 2799
Зарегистрирован: 10 окт 2007 17:10
Откуда: Msk
Контактная информация:

Сообщение T.K.Whipla » 04 дек 2014 08:15

ABv писал(а):Цитата(ABv @ 4.12.2014, 11:11) Собственно, у меня два удивления :)
А Саня в соседней теме прямо противоположное пишет. что Америка идет России на встречу и толкает Порошенко к переговорам
как мне кажется, тут принципиальная разница в уровнях - эксперты говорят о сотрудничестве в рамках СБ ООН и принятии серьезных мер, а Саня именно о "подталкивании" Порошенко к общению с ополченцами и Россией. собственно это одна из причин критики изначального плана, о которой говорят авторы: позиция "той стороны" - никаких решений без Украины, позиция "Бойсто" - решать за Украину должны "большие дяди" с "большими дубинками".
И второе:
нельзя ли в списке подписантов ткнуть пальцем в американских участников:
Или это уже только от российских участников предложения и к августовским .... общениям оно отношения не имеет?[/quote]
В этих условиях некоторые российские участники встречи на острове Бойсто сочли своим долгом предложить ряд дополнительных мер, чтобы прервать порочный круг безысходности в разрешении кризиса на Украине и вокруг нее.[/quote]
:rolleyes:
Последний раз редактировалось T.K.Whipla 04 дек 2014 08:17, всего редактировалось 1 раз.
"..Ликуют Западны пределы,
Предвидя счастие войны." (с)М.В. Ломоносов

мой блог
Ололополитический канал

Аватара пользователя
ABv
Главком
Главком
Сообщения: 72765
Зарегистрирован: 14 сен 2005 12:01
Откуда: Домодедово
Контактная информация:

Сообщение ABv » 04 дек 2014 08:22

Ну так я и говорю - к августу эти... мнения :) весьма опосредованное отношение имеют

А что касается принципиальных различий - так , на мой взгляд , они в привлечении (признании) одной из сторон переговоров - ополченцев
Киев , ЕС, США их как раз не видели в качестве переговорщиков (а Россию - в качестве посредника)
Стоит наша Русь - не шатается
И века простоит - не шелохнется
:)

Аватара пользователя
T.K.Whipla
капитан
капитан
Сообщения: 2799
Зарегистрирован: 10 окт 2007 17:10
Откуда: Msk
Контактная информация:

Сообщение T.K.Whipla » 04 дек 2014 08:32

ABv писал(а):Цитата(ABv @ 4.12.2014, 11:22) Ну так я и говорю - к августу эти... мнения :) весьма опосредованное отношение имеют

А что касается принципиальных различий - так , на мой взгляд , они в привлечении (признании) одной из сторон переговоров - ополченцев
Киев , ЕС, США их как раз не видели в качестве переговорщиков (а Россию - в качестве посредника)
если я правильно понимаю, то в глазах Бойсто есть несколько уровней проблематики, соответственно несколько уровней взаимодействия и соответствующих сторон. т.е. Крым - вопрос отношений между Россией и Украиной, Донбасс - между Украиной и Новороссией, Украина в целом - между Россией, США и другими членами СБ ООН.
"..Ликуют Западны пределы,
Предвидя счастие войны." (с)М.В. Ломоносов

мой блог
Ололополитический канал

Аватара пользователя
ABv
Главком
Главком
Сообщения: 72765
Зарегистрирован: 14 сен 2005 12:01
Откуда: Домодедово
Контактная информация:

Сообщение ABv » 04 дек 2014 08:43

Ну да, ну да - от простого к сложному, от общего к частному,.... :)
Стоит наша Русь - не шатается
И века простоит - не шелохнется
:)

Аватара пользователя
T.K.Whipla
капитан
капитан
Сообщения: 2799
Зарегистрирован: 10 окт 2007 17:10
Откуда: Msk
Контактная информация:

Сообщение T.K.Whipla » 25 апр 2016 11:17

кстати,
Как убедительно показала история последних двух лет, для надежного прекращения войны на юго-востоке Украины в качестве первого, но необходимого условия реализации Минских соглашений нужна полномасштабная миротворческая операция по мандату Совбеза ООН с привлечением воинских контингентов стран ОБСЕ, оснащенных бронетехникой, артиллерией, вертолетами и беспилотниками, – как было в операции 1999 года в Косове. Но с двумя существенными отличиями.
Во-первых, эта операция не может проводиться под командованием НАТО или Евросоюза, а только под руководством специального штаба СБ ООН или ОБСЕ. Во-вторых, многосторонний контингент должен не оккупировать территорию Донецкой и Луганской республик, а встать в коридоре между двумя линиями прекращения огня, образованными перемириями Минска-1 и Минска-2 (от которых и должны отводиться тяжелые вооружения сторон конфликта).
В составе миротворческого контингента обязательно должны быть российские батальоны, иначе Донецк и Луганск не согласятся на операцию, памятуя, как миротворцы НАТО не предотвратили антисербских погромов в Косове. При таком условии вся граница между двумя этими районами и Россией может быть поставлена под наблюдение инспекторов ОБСЕ – до передачи ее украинским пограничникам после выполнения политических положений Минска-2. Эту границу будут на законных основаниях пересекать грузы и люди, обеспечивающие российских миротворцев. Тогда можно будет начать процесс взаимного снятия связанных с вооруженным конфликтом экономических санкций России и Запада.
Нелишне напомнить, что эта идея возникла не только что. Осенью 2014 года группа российских и американских специалистов обсуждали эту тему в узком кругу на одном финском острове. По итогам дискуссии российские представители обнародовали упомянутую концепцию в прессе, но в тот момент она была отвергнута как Украиной, так и Западом, да и в России не встретила поддержки. Однако, как видно, хорошая идея не умирает – она возрождается, когда для нее созревают политические условия.
"..Ликуют Западны пределы,
Предвидя счастие войны." (с)М.В. Ломоносов

мой блог
Ололополитический канал

a1tra
капитан
капитан
Сообщения: 13020
Зарегистрирован: 07 май 2005 20:41
Откуда: Челябинск
Контактная информация:

Сообщение a1tra » 25 апр 2016 13:31

Что опять ''Путин введи войска''?

Зачем нам это?
Только когда все умрут, закончится большая игра.

Аватара пользователя
Петрович
капитан
капитан
Сообщения: 14945
Зарегистрирован: 04 сен 2004 20:22
Откуда: Москва
Контактная информация:

Сообщение Петрович » 25 апр 2016 13:53

Помниццо, такая же реакция в 99м была популярна... Зачем нам в эту Чечню переться. Отгородиться от неё и пусть живут как хотят
К счастью нытиков тогда не послушали, надеюсь и сейчас последуют хорошему примеру
Последний раз редактировалось Петрович 25 апр 2016 13:54, всего редактировалось 1 раз.
Солдат! Помни! Когда ты спишь - враг не дремлет! Спи больше! Изматывай врага бессонницей!

Поживём - увидим. Доживём - узнаем. Выживем - учтём

За излишнюю горячность и нежелание исправлять свои ошибки общественно-полезным трудом на благо форума предупреждение

Аватара пользователя
ABv
Главком
Главком
Сообщения: 72765
Зарегистрирован: 14 сен 2005 12:01
Откуда: Домодедово
Контактная информация:

Сообщение ABv » 25 апр 2016 14:02

Миротворцы - это совсем не то, чем в Чечню перли.....
Стоит наша Русь - не шатается
И века простоит - не шелохнется
:)

Ответить

Вернуться в «Войны Империй - войны нового времени»